微山县民政局对县政协十届四次会议第150号提案《关于发挥社区管理作用提高城市化管理水平的建议》的办理结果

一、我县社区治理基本情况

（一）依法做好换届选举工作，夯实基层组织。按照省、市、县工作部署，2017年12月——2018年3月我县进行了第二届社区换届选举。经过两个半月的时间，我县19个城市社区全部完成换届选举任务，成功率为100%。选举产生的新一届123名城市社区“两委”成员中，党员占87.8%，45岁以下的占41.5%，具有大专以上学历的占43.1%，14名女性进入社区党组织，其中担任党组织书记的有2名，30名女性进入居委会，担任居委会主任的有2名。

通过换届，以社区党组织为核心的社区干部队伍建设得到进一步加强，社区干部队伍的综合素质有了明显提高，社区“两委”班子更加团结有力，为推进乡村振兴、基层社会综合治理等工作奠定了坚实的组织基础。

（二）完善基础设施，提供便民服务。指导有关街道科学设置社区服务功能，包括社区服务办公用房面积不低于500平方米，设立“一站式”服务大厅，完善悬挂带有“中国社区”标识图案的社区牌匾，充分发挥社区服务功能。目前城区15个社区服务中心全部达到300平方米以上，其中14个社区服务中心达到500平方米以上，全部设立“一站式”服务大厅，为居民开展服务提供了必备场所。

（三）加强队伍建设，打造专业水平。指导有关街道按照每300～400户配备1人、每个城市社区不少于5人的标准核定总量。目前，城区15个社区都配备了社区专职工作者，每个社区不少于5人。

（四）指导社区协商，强化民主管理。指导街道、社区根据工作实际，合理确定协商内容，将涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎基层群众切身利益的热点敏感问题等纳入协商范畴。充分发挥居民代表会议、“民情恳谈日”、乡贤理事会议、红白理事会议、社区楼长家访等活动载体作用。其中昭阳街道南庄社区乡贤参事会作为亮点在全县范围进行推广，有效改善了社区为民服务的方式方法，得到广大群众的好评。

（五）健全服务体系，提供便民服务。指导街道办事处、社区“两委”发挥牵头和组织作用，推进居民住宅区业主委员会建设。目前已有8个小区成立业主委员会。指导有关街道以社区服务中心为依托，大力推进社会救助、社会福利和慈善救助等各项民政事业。协调相关部门，开展法律援助、心理辅导、社区矫正、社区关爱等活动。通过社区服务中心，把涉及民生的惠民政策宣传好、贯彻好、落实好，满足城市居民生活需求。

存在问题：由于我县城镇化建设处于初级阶段，城市社区服务中心存在建设不均衡，标准不高；建设资金紧张；专业人员配备不齐全；服务不规范等问题。还没形成较为完善的服务管理、居民协商机制，各种服务得不到有效开展，公共服务体系有待于进一步完善。

二、下步工作打算

下步，县民政局将在县委、县政府的正确领导下，在市局部门悉心指导下，积极发挥牵头指导作用，指导有关街道开展好社区治理工作。

（一）进一步强化党建统领，健全自治机制。指导相关街道强化社区自治组织在党组织的正确领导下开展自治活动，做好社区居委会下属组织及内部机构设置，明确工作职责，完善各项规章制度和服务设施。指导街道办事处、社区“两委”推进居民住宅区业主委员会建设。对成立业主委员会确有困难的老旧小区，鼓励社区“两委”成员通过法定程序依法兼任业主委员会成员。指导相关街道发挥社区党员、居民小组长、楼院门栋长、居民代表等社区骨干在调动资源、组织活动、凝聚力量等方面的积极作用，带动更多居民参与社区公共事务。指导街道办事处搞好社区服务工作，不断完善社区服务中心功能，逐步承担起从政府、企事业单位分离出来的职能。

（二）进一步强化业务培训,提升业务水平。配合组织部门，立足本职工作，局分管领导、相关科室负责人定期对社区居民委员会成员进行“阳光村务”网络监督平台公开、社区自治等业务培训。

（三）进一步加强队伍建设，打造专业水平。指导有关街道按照每300～400户配备1人、每个城市社区不少于5人的标准核定总量。指导相关街道组织社区工作人员积极参加全国社会工作者职业资格考试。指导相关街道将退役士兵、居民小组会计、离退休人员等力量配到各社区网格，充实社区专职工作者队伍。指导相关街道壮大社区志愿者服务队伍，完善登记注册手续、定期开展活动、加强监督管理和考核奖励，促进服务队伍的健康发展。

（四）进一步完善基础设施建设，提供便民服务。指导相关街道积极协调规划、住建部门，统筹安排社区住宅与基础设施建设，同步设计、同步施工、同步投入使用。指导有关街道科学设置社区服务功能，包括社区党群服务中心面积不低于900平方米，设立“一站式”服务大厅，完善悬挂带有“中国社区”标识图案的社区牌匾，充分发挥社区服务功能。指导相关街道对面积还未达到标准的社区进行升级改造，完善服务功能。