微山经济开发区“争创五型园区”深化作风建设推动高质量发展

 微山经济开发区深入贯彻落实县委县政府关于加强作风建设提高执行力的部署要求，结合开发区体制机制改革，以“争创五型园区”为抓手深化作风建设，推动高质量发展，为争当“经济工作主战场、攻坚克难突击队、高质量发展排头兵”提供坚实作风保障。

 理论知识入脑入心，争创“学习型”园区。一是开展学习《习近平谈治国理政》第三卷系列活动。采取理论中心组学习、集中学习、个人自学、专题培训、研讨交流、自评测试等多种方式开展学习，坚持读原著、悟原理，巩固学习实效。二是迅速掀起学习党的十九届五中全会精神热潮。采取集中学习、“主题党日”活动等方式、组织全体职员、公司员工和企业负责人、职工集中收看《党的十九届五中全会公报》新闻视频，开展研讨交流，谈感想、谈收获，统一思想，提高认识。三是发挥基层党校教育培训主阵地作用。规范化建设开发区基层党校，配备教学设备，购置教学书籍，选聘兼职教师，构建“业务骨干+企业家+红领书记+专家学者”的教育培训师资体系。推进园区党员“全员进党校”，将企业出资人、经营管理人才等纳入教育培训对象。近期，邀请县纪委监委、县委党校等领导干部、高级讲师进行了专题辅导，开展“向孙茂东同志学习”主题党日活动，邀请孙茂东先进事迹宣讲团成员进行主题宣讲。

 全面提升落实力执行力，争创“实干型”园区。一是认真落实“一线工作法”。在双招双引一线，实行京、津、冀驻点招商，搜集项目信息150余条，对接洽谈有价值项目信息70余条，落地项目11个；在项目建设一线，盯紧靠牢大项目，成立班子成员牵头的工作专班，24小时驻守建设现场，协助办理手续，及时解决问题，目前兴创产业园、中发产业园、城后路东延等10多个大项目加快建设；在服务企业发展一线，建立包保企业制度，定期入企了解情况解决问题，协助企业做好疫情常态化防控，在用工、培训、物资、物流、配套等方面全面落实惠企支持政策，积极推动企业平稳有序发展。二是建立职员执行力档案。实行日、周、月、季度实时调度、即时考核，班子成员、部室负责人、职员全部建立执行力档案，将重点任务落实情况、工作纪律执行情况、业务工作完成情况、上级表扬或通报批评等奖惩情况纳入执行力档案管理，动态跟踪职员在政治表现、日常工作、重点工作中的现实表现，作为评先评优、激励奖惩的重要依据。三是建立健全KPI绩效考核机制。突出“业绩导向、奖优罚劣，以岗定薪、倾斜一线”，制定绩效考核和薪酬体系管理办法，建立以KPI（关键业绩指标）考核为主的绩效考核机制，将执行力、招商成果、服务成效、纪律作风等纳入绩效考核评价体系，从共性目标、业务目标和满意度3个方面综合评价职员业绩，重点工作实施挂图作战、目标管理、“蓝黄红”三色动态评估，全面提升落实力执行力和干事创业精气神。今年以来，按照“重点工作攻坚年”安排部署，全力做好“六稳”“六保”工作，努力推动园区平稳健康发展，引进项目14个，总投资63.49亿元，其中10亿元项目3个、亿元以上项目9个，成功申报国家级平台1个，省级平台3个、省级人才项目1个，盘活闲置土地600多亩，启动投资21亿元的新经济产业园PPP项目建设。

 打好“管委会+”组合拳，争创“创新型”园区。一是“管委会+公司”。成立兴创投资、兴创招商服务两家市场化、专业化运营公司。兴创投资公司承担开发运营、物业管理、基础设施及配套建设、项目投融资等市场化服务职能，参与园区重大项目建设及投融资工作；兴创招商服务公司承担招商引资、资本运作、专业服务等职能，发挥专业招商团队作用，切实增强参与市场竞争的优势力量。二是“管委会+平台”。按照省、市成立市级应急转贷机构备案要求，以兴创投资有限公司为平台，成功申报市级应急转贷机构并取得“备案证书”，成为济宁市唯一一家通过第七批应急转贷机构备案的市级机构，目前已为3家企业提供短期资金融通服务，出资入股2家科技含量高、成长性好的高新技术企业，助力企业稳健、持续发展。三是“管委会+人才团队”。加大人才引进和产学研合作力度，积极引进高层次创新创业人才，分别与浙江大学吴锡东教授等多位专家学者对接洽谈合作，引进高层次人才团队3个、外籍人才1人。加大科技平台创建力度，霞光集团“木塑复合材料工程技术研究中心”获国家林草局批建；康源堂成功申报省级工程实验室、省企业技术中心；微山湖电子产研院 “逆向创新”平台入选全省人才工作创新特色案例。

 坚持党建引领聚力，争创“服务型”园区。一是建立叠加指导帮促机制。选派红帆党建工作指导员50余名，其中党员领导干部联系服务企业18个，聚焦经济发展、双招双引、科技创新、改革开放、党的建设等重点任务，着力做好加强思想政治建设、组织党员亮身份、规范组织生活、推动企业发展等工作。二是实施“红色引领”工程。全面推行基层党建目标认领机制，围绕基层党建重点工作以及双招双引、产业培育、科技创新等业务目标工作，建立不同层次的认领清单，由企业基层党组织和党员主动认领创建等次，88%的基层党组织认领“示范”和“先进”党组织，72.9%的党员认领“党员之星”和“优秀”党员。三是推行“红色帮办”机制。在园区党群服务中心开设“红色帮办”服务台，指导办理项目备案、政策落实、创业投资、党务咨询和活动策划等事项。实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的项目服务协调机制，组建红色帮办队伍，对主动申请委托办理事项提供全程服务，想方设法协助企业解决项目建设和生产经营中遇到的办证、用地、融资等问题。目前，已累计对接客商、走访企业200余次，帮办事项110余项。

 持续优化营商环境，争创“亲清型”园区。一是打造“10分钟党建服务圈”。实施“红领空间”行动，在企业，结合企业实际需求和意愿，区分不同情况，因地制宜建设党群活动中心、“红帆”党建工作室、职工之家等；在园区，结合企业分布情况，规划建设若干处“红帆驿站”，配备饮水机、休息座椅等必要服务设施，为外来客商、企业职工营造温馨舒适的休憩、交流环境。收集汇编企业优秀党员、优秀人才、优秀职工风采录，开展“讲好企业好故事”活动，通过广告牌、电子屏、宣传横幅等方式，广泛宣传尊商、重商、亲商、安商和尊重人才、尊崇创新的浓厚氛围。二是坚持边学边改边查边改。以“重点项目建设、双招双引、重点考核指标”为重点，着力查摆整改思想观念、执行落实、联系服务企业、营商环境、遵规守纪、严守底线等6个方面突出问题，采取自己找、别人帮、互相查等方式，结合园区指挥部、民意“5”来听、12345政务服务热线、“和为贵”社会治理服务中心等渠道反映的问题，集中整改问题46个。三是加大督查整治力度。组成专项工作组，不定期调研督查招商引资、项目建设、安全生产、疫情防控、服务企业等工作情况，畅通沟通和举报渠道，及时掌握企业遇到的困难和问题，聚焦职员履职尽责中存在的“庸、懒、散、慢、拖”等问题，对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高的，对相关责任领导、具体责任人谈话提醒，造成恶劣影响的严肃问责追责，督促整改落实，推动作风转变。进一步健全公务接待、公车管理等机关管理制度，规范“三公经费”监管，推进源头治理，持之以恒地反对和纠正“四风”，打造“廉洁高效、公平公正、规范有序”的廉政建设新常态。