孙敏委员：
您提出的关于煤炭开采与生态保护同步进行的提案收悉，感谢您对我县环保工作的支持与重视。现将办理意见和落实情况答复如下：
南四湖省级自然保护区煤矿矿业权退出问题，是《中华人民共和国自然保护区管理条例》规定，在中央环保督察反馈意见中提出的。整改要求为2020年底前完成南四湖自然保护区内的矿权全部有序退出。中央环保督察问题整改是一项政治性的任务，必须不折不扣的完成。对此项工作，县委县政府高度重视，成立了县委书记、县长任组长和分管副县长、有关县领导任副组长的南四湖省级自然保护区环保问题整改工作领导小组，下设了矿业权退出、金融风险防范、人员分流安置等6个工作专班，分领域按方案确定的时间节点推进整改。
目前，昭阳煤矿已拆除相关设备，去产能退出，省煤炭化解过剩产能领导小组进行了验收。三河口煤矿已完成采矿权变更、延续工作，提前退出保护区。崔庄煤矿、永胜煤矿、泗河煤矿已停产停建。其中，崔庄煤矿已向县政提出退出保护区的申请，目前《储量核实报告》、《开发利用方案》、《退出自然保护区回撤封闭工作实施方案》已通过评审，《矿山地质环境保护与土地复垦方案》已通过市局初审。预计今年7月份完成退出保护区回撤封闭工作及采矿权变更、延续工作后可恢复生产。泗河煤矿纳入2019年去产能关闭煤矿名单，《闭坑报告》已由市能源局完成评审，《闭坑地质报告》通过省自然资源厅组织专家评审。目前井下、井口设备已回撤完毕。金源煤矿正在编制《储量分割核实报告》、《土地复垦与地质环境恢复治理方案》、《矿山企业非南四湖自然保护区范围开采可行性研究报告》等报告。目前，按照《南四湖自然保护区退出企业职工分流安置及渔湖民就业培训工作预案》的要求，我县人力资源部门通过退休、内部分流、劳务输出、培训后提供就业服务等渠道，扎实推进矿业权涉及职工分流安置。同时，南四湖省级自然保护区规划修编工作全面启动。
下步，由市县政府向省政府申请，尽快出台具体办法，制定退出实施细则，明确补偿标准及资金来源等一系列问题，为市、县政府提供可操作的政策依据。鉴于目前南四湖省级自然保护区规划正在修编尚未报批，为不影响2019年矿业权退出工作进度，市县自然资源和规划部门积极协调省自然资源厅允许“保权待变”，先按现行保护区范围办理采矿权变更（缩小矿区范围），待保护区调整完成后再重新进行矿区范围调整，在不压覆保护区的前提下，将已经调整出的资源量无偿取得，降低企业损失。同时继续按照《南四湖自然保护区退出企业职工分流安置及渔湖民就业培训工作预案》的要求，扎实推进矿业权涉及职工分流安置。
2019年5月20日
签发人：李德珍
联系人：种 灏
联系电话：0537--8239210
抄送：县政协提案委员会，县政府督查室。
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